编者按

推进清廉重庆建设是市委贯彻落实党的二十大精神的重大部署。清廉市场建设是清廉重庆建设9个单元之一，旨在防范化解与市场有关的腐败风险和不正之风，打造高效规范、公平竞争、充分开放、诚信经营的清廉市场，激发经营主体干事创业热情，助力优化营商环境、净化政治生态。清廉市场建设工作开展以来，市级有关单位、各区县聚焦市场领域关键环节，紧盯重点任务，突出示范引领，运用改革办法，全面推进清廉市场建设。为集中展示我市清廉市场建设的生动实践、先进典型，营造清廉市场建设良好氛围，特开设“清廉市场建设”专栏，持续推出市级部门和各区县清廉市场建设改革举措系列报道，进一步发挥典型引领作用，推动互学互鉴，促进全市清廉市场建设水平整体提升。本期刊载丰都县工商联案例。

丰都县工商联打造“1号茶叙日”

助企纾困解难优化营商环境

丰都县积极弘扬“四下基层”优良传统，紧扣民营企业“急难愁盼”，创新开展“1号茶叙日”政企面对面交流活动，着力帮助企业纾困解难，打造清廉市场，优化提升营商环境，助力民营经济健康发展。2024年7月荣获清廉重庆建设优秀实践案例。

一、改革举措

（一）高位推动搭台，架好政企“连心桥”。坚持对企业家“高看一眼”，将每月第一个工作日确定为“1号茶叙日”，建立健全政企互动交流“三通”长效机制。

1、意见直通

丰都县“四大班子”主要领导按月轮流召集开展茶叙活动，听取企业意见建议，掌握企业真实情况和行业发展状况，推动完善政策举措，增强企业发展信心，激发企业发展动力。

2、交流畅通

县级部门“一把手”沉下心来与企业“面对面”交心交流，企业负责人与多个职能部门沟通互动，现场咨询答疑解惑，现场解决有关问题，让企业“话有处说、事有处办”。

3、信息互通

组织企业以茶叙平台畅谈诉求、共话发展，增进企业间、行业间信息互通和资源共享，为民营企业交流互通、合作共赢提供便利，推动产业增链延链、共兴共促。

坚持问题导向，聚焦企业急难愁盼，通过清单化交办、督办销号管理制度，推动企业诉求问题全过程闭环落实。

1、按需点单搜集诉求

注重线上线下结合，从民营企业诉求信箱、民营经济服务热线、组团式联系服务走访、民营企业常态化接待以及服务民营企业大走访五大渠道收集企业问题诉求，甄选形成“茶叙话题清单”，确定当月茶叙主题。

2、精准派单解决问题

对茶叙现场无法答复的企业诉求问题，由牵头单位逐项核实，按照职能职责明确牵头承办单位和配合办理单位，在茶叙结束后2个工作日内点对点交办，牵头承办单位将交办事项纳入履职清单，并在首次10个工作日办理时限后向交办单位和诉求企业反馈办理情况。

3、跟踪督单办结销号

按照企业诉求建议话题清单和交办清单同步建立办理台账，对首次未办结和短期无法解决的交办事项，由牵头承办单位明确办理节点，限时办理，并按月向企业和交办单位反馈情况。县政府办公室每月跟踪督办推动，交办单位跟踪回访企业直至办结销号。

（三）凝心汇智聚力，共绘发展“同心圆”。坚持“1号茶叙日”推动发展目标导向，促进企业困难解决和行业发展过程能感受、成效看得见、企业得实惠。

1、有效化解疑难问题

茶叙活动将企业问题诉求摆出来，通过企业提诉求、部门谋思路、领导做决策，打通制约企业发展堵点痛点难点，有效释放企业发展活力，推动解决涉企搬迁用地、长江码头项目审批、城区市政道路建设等方面的疑难问题184件。

2、增添行业发展活力

突出发挥茶叙孵化拓展功能，聚焦从“解决一个问题”到“解决一类问题”延伸，推动建立新农人法律援助、优秀新农人兼任基层党支部书记、优化基层营商环境等方面10余项长效机制，创建“法润新禾”司法服务乡村振兴等品牌，成立共富农场协会等，以点带面，为行业发展注入新动能，助推行业良性发展和整体提升。

3、持续优化营商环境

县纪委监委固定列席茶叙日活动，按照企业诉求建议，在全县设立12个营商环境监测点，推动构建亲清政商关系。强化茶叙纾困解难、促进发展与优化营商环境深度融合，助推“一件事一次办”“企业宁静日”“首违不罚”等营商环境优化措施不断迭代升级。

二、改革成效

一是建立起民营企业诉求建议“全链条”闭环管理机制。茶叙日精准对接企业需求、倾听企业关切，注重会前搜集、会中回应、会后交办，坚持一张清单绘到底，建立起点对点交办、办理反馈、督办催办、办结销号、回访评价、通报归档“六项”机制，对茶叙话题实行项目化清单式管理，建立起“清单台账—领导包办—三色督办”的全链条闭环落实机制。截至目前，“1号茶叙日”累计举办22期，共邀请165家次民营企业参加，共交办诉求及建议374个，已办结337个，正在跟踪推进37个，办结率90.11%，办结满意率97.92%。

二是民营企业发展信心加快恢复提升。通过茶叙日企业诉求建议闭环落实机制，推动20余件遗留问题彻底解决，增强企业归属感、获得感，提振民营企业发展信心。

三是职能部门联动效应显现履职效能提高。茶叙日通过“四大班子”主要领导和部门“一把手”高位推动，面对面交流、点对点交办、闭环式管理，压紧压实领导责任、部门责任，有效化解行业部门各自为政的问题，破除部门履职过程中的“隐性”壁垒，部门间在解决民营企业诉求或建议时联动效应逐步突显，形成相互配合、协同共促的强大合力。

四是推动构建起亲清新型政商关系。县委、县政府围绕全县民营经济发展工作，以一杯清茶为载体，主动靠前问计于企、问需于企，体现了尊重企业家、关爱企业家的坚定决心，搭建起新型政企直面问题、共谋发展的平台，推动企业家直接参政议政，促进政府制定政策措施更加符合实际情况，有效推动构建亲清政商关系，打通支持民营经济发展政策落地“最后一公里”。